| 君山区商务局元至9月份工作情况 |
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| 2009-10-19 16:11 文章来源：君山区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年以来，在区委、区政府的高度重视下，全区上下紧紧围绕“122”工作大局和“四区”建设目标，扎实推进“招商引资和项目建设年”活动，取得了一定的成效，现将情况汇报如下：
一、主要成效
（一）招商引资工作
元-9月，全区共运作项目73个，实际完成到位内资24396万元。其中新签约项目53个，合同引进内资103068万元，完成到位投资15136万元（新签约的53个项目中，刚签约没有到位资金项目6个；在建项目36个，到位资金11616万元；建成投产项目11个，到位资金3520万元）；续建项目20个，新增投资9260万元。上报市商务局元至9月共运作招商项目25个，其中:新签约项目1个、新开工项目10个、续建项目1个、新投产项目13个。合同引进内资24.3亿元， 1—9月到位36500万元，完成市定内资目标任务的91.25%。但外资项目仍未破零。
此外，全区还有46个项目正在跟踪洽谈，计划总投资59.62亿元，其中计划投资过千万元的项目有33个，过亿的有8个。
今年招商引资的主要做法是：
1、 强化两种意识，营造招商引资氛围
一是强化领导亲自抓的责任招商意识。赵书记在今年上班的第一星期就到商务局调研招商引资工作，明确提出了“三个一”的要求，即“每月刷新一次项目库、每月召开一次项目调度会、每月签约引进一个项目”；田区长兼任区招商引资领导小组组长和工业园区建设领导小组组长，亲自抓招商引资工作，全区上下形成了“以招商引资论功过，以招商定去留”的责任招商意识。二是强化上下一盘棋的全民招商意识。区委、区政府将2009年定为全区的招商引资和项目建设年，年初召开了有全体在职区级领导和各部门、各单位一把手参加的高规格动员大会，会上将目标任务分解到全区各镇（办）场和区直部门共40个单位，实行目标管理考核，推行预奖同罚，并对各单位实行季度督查、半年度讲评和年度考核，纳入“四区”建设重要考核范畴。会后，书记、区长先后8次带队外出招商，其它区级领导也做到了个个联项目，人人有担子，在主要领导的带动下，各招商引资责任单位积极行动，加大招商力度。元至9月份已有10家完成或超额完成全年到位内资目标任务，有21家单位完成目标任务过半。
2、坚持三个结合，创新招商引资方式
一是“走出去”与“请进来”结合，注重招商方式的互动。今年来，多次组织小分队敲门招商，考察洽谈了一批重点项目，同时积极邀请了有意向并且有实力的江门怡福、中科电子、昆明浩泰等一批大型企业派代表来我区考察投资，实现了双向密切互动，大大提高了项目洽谈的效率，目前江门怡福的濠河旅游综合开发项目进展较快，昆明浩泰的东瑾花园项目已签约，并到位资金500万元。二是园区招商与网络招商结合。今年已有致远电磁铁、神冈电磁铁、华威电磁铁、富强混凝土、君岛酒业、健朗药业、中力新材料等7个项目签约入园，总投资3.12亿元。另外，精心筛选了20个项目，已在网上发布，进行网上招商，并已编印成《岳阳市君山区对外招商项目》推介书，向外推介。三是节会招商与驻点招商与结合。先后参加了“港洽周”、“珠洽会”、“中博会”第三届“湘商大会”等重要节会，洽谈了一批项目，完成了市里下达的目标任务。今年七月份已正式选派两名招商专干赴宁波和广州驻点招商，通过两个多月的努力，取得了一定成效。已对接了宁波市萌恒实业有限公司、宁波江东鑫光纸业有限公司、深圳市彩美印刷有限公司等三家投资意向比较明确的企业；联系了上海市徐汇区工业商务委员会和中国产业转移协会上海办事处两个商会；邀请了温州商会会长腾兴彪等一行11人来我区投资考察。
3、突出四个重点，提高招商引资成效
一是注重项目质量的提升。我们进一步加大了工业类和商贸服务类项目的引进力度，新签约的53个项目中这类项目就有41个，占所引项目的77.3%，引进入园的7个项目投资规模都在2000万元以上，且环境污染都较小，税收高。二是注重产业规划。由引一个企业向引一个产业转变，形成产业集群，产生聚集效应，如今年引进了致远、神冈、华威三家电磁企业，与永金永磁铁一起形成了初显规模的电磁机械小区，洽谈了一批医药项目、家俱加工项目和印刷包装项目，拟分别打造医药工业区、家俱加工区和印刷包装加工区等几个专业生产区。三是注重园区平台建设。一方面积极申报省级工业园区。另一方面加强基础设施建设，启动了景明路南延的建设，预计本月可全部建成完工，并向农发行申请了贷款，计划年内完成康复路的硬化升级。四是注重“四区”建设招商。君山区委、区政府大力推进建设“新型产业聚集区、现代农业示范区、生态休闲旅游区、秀美和谐新城区”，围绕“四区”建设开展招商引资，如今年新签约的51个项目中，引进新型产业类项目34个，农业类项目11个，生态休闲旅游项目3个，房地产项目3个。
4、实施五项制度，优化招商引资环境
重点执行了项目证照全程代办服务制度、一个项目联点一名区级领导和一个工作部门的跟踪服务制度、派出所长挂牌保护制度、区直单位和金融部门联手帮扶企业制度、区优化办服务监督制度等一系列服务制度，还成立了由区内12家企业筹资1000万元作为担保资金的联合担保公司，今年来，共代办各类证照40个，金融部门向1家企业发放了贷款190万元，另有3家企业贷款正在审批之中，联合担保公司为15家中小企业担保贷款500万元。此外，在联手帮扶活动中，君山区各级各部门都安排工作经验丰富、肯办实事的干部进行帮扶工作，为企业解决了大量实际困难和问题，深受企业好评，在全市联手帮扶工作讲评会上受到通报表扬。
（二）商务工作
1、积极推进“家电下乡”工程
一是合理布局网点。对照销售网点备案的基本条件，结合我区实际，对销售网点合理布局，已备案网点36家。二是加强市场监管。规范家电下乡经营秩序，健全监督检查制度，多次派专人下到各销售网点进行督导检查，杜绝了坑农害农以及扰乱市场秩序的行为的发生。三是扩大补贴品种。及时将热水器、微波炉、电磁炉、电脑、空调纳入下乡补贴范围。截至目前，共销售9373台，超额完成市定任务2373台，销售金额1833.43万元，共补贴12批，累计补贴6253台，补贴金额163.84万元。
2、继续推进“万村千乡”工程
已按照市商务局对我区承办企业下达新建或改选20家日用品农家店的要求，完成了农家店的布点工作。目前正在等待上级部门的验收。
3、加大对市场造改和建设的支持
已向市商务局申报了钱粮湖镇百花市场升级改造项目、广兴洲镇蔬菜批发交易市场升级改造项目和许市镇新建农贸市场项目，争取市场建设资金。
4、加强了生猪定点屠宰工作
一是健全了生猪定点屠宰网络，提高全区生猪屠宰进点率。新建的良心堡屠宰场和采桑湖屠宰场都已投入使用。二是规范了生猪定点屠宰代征税（费），统一了收费标准。三是加大了对私屠滥宰的打击，多次进行明查暗访，并组织工商、防疫等有关部门开展了一次专项行动，私屠滥宰现象得到了有效遏制。四是加强了对现有屠宰场的内部管理，完全做到了没有宰杀母猪、种猪和病死猪，并且对病死猪进行了无害化处理。目前，全区正在运营的4家定点屠宰场日宰杀量100头左右，全部通过检疫合格才准许上市，确保了广大人民吃上“放心肉”。
二、存在的主要问题
前段工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少问题。主要体现在招商引资工作中。一是部门招商有待加强。但到目前为止还有文体局、畜牧局、柳林洲镇、交通局、劳动局、民政局、水利局、卫生局、农业局、教育局、司法局等11家单位招商引资任务还未破零。另外大多数单位的引税任务完成情况不理想。二是入园项目和园区基础设施建设不快。今年新签约入园的7个项目部分已签约一段时间了，但都还没有开工建设。其中致远电磁铁主要原因是拆迁困难，老百姓拆迁补偿要价过高；神冈电磁铁项目投资方本身工作进度不快，健朗药业、富强混凝土还没有开始征地撤迁，君岛酒业的国土手续办理较慢。目前，工业园的基础设施还不尽完备，道路、管网建设任务较大。整个园区规划范围内的水、电、路，除景明路两边外，其它地方一律不通，致使新项目难以落户，给招商带来较大的被动，今年就有河北颐通管业、科恒电磁机械等几个好项目因设施不到位而无法落户园区，造成了项目流失。另外，园区的土地储备已远远不能满足招商引资迅速发展的需要，以前是土地等项目，现在是项目等土地了。三是外资项目未破零。今年市定我区招商引资任务为400万美元，我区还未破零，这将严重影响我区的年终考评。
三、后段工作安排
1、加强项目跟踪洽谈，确保完成全年目标任务
一是加大在谈项目的对接洽谈。对投资过3000万元的在谈项目每个项目都组建一个洽谈班子，加强项目的洽谈攻关，力争年内签约4-5个项目。二是发挥驻点招商优势。将随时掌握驻点招商收集的招商信息，及时对接跟踪洽谈，力争年内再有2-3个项目引进落户。三是对已签约的新项目和在建项目，加强督促，优化服务，尽快使项目早建设、早投产。
2、加强项目调度，确保流动现场会有好现场。对神冈电磁成套设备建设、致远电磁铁生产线建设、永金起重永磁铁、锦程印刷包装、君岛酒业、虹宇农庄健朗药业扩建项目、印刷工业小区、家俱建设基地等9个迎检项目现场，每个项目都明确了一名区级领导和一个责任单位进行跟踪督促和协调服务，后段主要是按每半个月一次的进度加强调度。
3、进一步加大园区的土地储备和基础建设。针对当前用地紧张，我区特别是工业园还要加大土地储备和规划范围内的水、电、路建设，以保障新项目的顺利落户，杜绝项目流失。
4、大力推进商务工作。一是强力推进“家电下乡”工程。加强对备案网点的管理，规范市场销售行为，简化补贴手续。二是加快推进“万村千乡”工程，进一步扩大覆盖面，增强配送品种、提升配送能力。三是强力推进重点市场建设，积极与上级主管部门保持衔接，尽快落实项目资金。四是加强生猪定点屠宰管理，加快执法队伍建设
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